Wildberries, najveća ruska internet platforma za trgovinu, već sedmicama posmatra kako joj skladišta gore.
Samo prošle sedmice ruski predsjednik Vladimir Putin obećao je državnu pomoć u obnovi skladišne infrastrukture oštećene u ukrajinskim napadima.
Sada je Kremlj uveo još jednu mjeru: ako država procijeni da vlasnik nije adekvatno zaštitio objekat od ukrajinskih dronova – ili da mu je bilo potrebno previše vremena da ga obnovi – vlasti mogu preuzeti kontrolu nad njegovom imovinom.
Ukaz broj 604, potpisan u ponedjeljak, primjenjuje se u slučajevima kada bezbjednosne mjere ne postoje, ocijene se kao neefikasne ili se obnova oštećenog objekta smatra presporom.
Kremlj odgovornost prebacuje na vlasnike
Portparol Kremlja Dmitrij Peskov to je jasno rekao juče.
„Suočavamo se sa očiglednom prijetnjom napada dronovima na objekte kritične infrastrukture“, rekao je Peskov, dodajući da vlasnici kompanija „često ne posvećuju dovoljno pažnje“ zaštiti od dronova.
S obzirom na prijetnju vitalnoj infrastrukturi, rekao je, Rusija „mora da preduzme mjere“ kako bi osigurala njenu bezbjednost.
Međutim, ukaz tu logiku okreće naglavačke: kada rafinerija, skladište ili fabrika budu pogođeni, vlasnik može biti kažnjen zbog toga što nije spriječio napad – iako je Kremlj pokrenuo rat, a ruski sistem protivvazdušne odbrane odgovoran je za odbranu zemlje.
Prostor za zloupotrebe
Na papiru, mjera kompanijama daje snažan podsticaj da više ulažu u zaštitu i brzu obnovu objekata.
Međutim, ukaz ne definiše koji nivo zaštite od dronova se smatra dovoljnim niti koliko brzo oštećeni objekat mora biti obnovljen.
Time Kremlju ostavlja široko diskreciono pravo da odlučuje kada je kompanija podbacila.
Kremlj može preuzeti mnogo više
Ukaz se ne odnosi samo na rafineriju, skladište ili postrojenje koje je pogođeno.
„Privremena uprava“ može obuhvatiti imovinu vlasnika, udjele u kompanijama, hartije od vrijednosti i drugu imovinu.
Agencija Rosimushchestvo će obično preuzimati kontrolu, ali Kremlj može imenovati i nekog drugog – potencijalno čak i direktnog konkurenta. Neželjeni vlasnik tako može biti potisnut bez formalne promjene vlasništva.
Ukaz ne određuje rok trajanja takve mjere. Isključivo Kremlj odlučuje kada se „privremena“ uprava završava.
Ako država ne može da spriječi požar, i dalje može preuzeti kontrolu nad onim što od objekta ostane nakon njega.
Formalno nije nacionalizacija
Prvi potpredsjednik ruske vlade Denis Manturov brzo je pokušao da umiri ruske kompanije.
„Želim da naglasim da ovdje nije riječ o nacionalizaciji niti o promjeni oblika vlasništva“, rekao je Manturov.
On je kazao da ukaz jednostavno omogućava državi da se uključi u upravljanje kompanijama „radi rješavanja konkretnih bezbjednosnih zadataka“.
Međutim, lokalno stanovništvo predobro zna kako mjere počinju kao „privremene“, a zatim postaju trajne. I sam rat pokrenut je pod nazivom „specijalna vojna operacija“, a sada ulazi u petu godinu.
Sovjetski odjek
Ova mjera nosi i poznato sovjetsko nasljeđe.
Sovjetski Savez je stratešku industriju stavio pod državnu kontrolu i u velikoj mjeri ukinuo privatno vlasništvo nad velikim preduzećima.
Putinov ukaz ne ide toliko daleko da formalno uvede nacionalizaciju, ali slijedi sličan princip: vlasništvo može ostati na papiru, dok se stvarna kontrola prebacuje na državu u ime bezbjednosti i ratnih potreba.
Nova ratna realnost
Tajming nije slučajan. Dok ukrajinski napadi duboko u ruskoj teritoriji donose rat u ekonomsko srce Rusije, Moskva se suočava sa sve većim problemom zaštite rafinerija, skladišta i logističkih čvorišta.
Moskva možda ne može da zaustavi svaki ukrajinski dron. Ali i dalje može da odluči ko će platiti štetu – i ko će nakon toga zadržati kontrolu.