Na sjednici su razmatrani izvještaji o radu MUP-a i Uprave policije za 2025. godinu, stanju bezbjednosti saobraćaja i sistemu zaštite i spašavanja, kao i konačni izvještaj Državne revizorske institucije o finansijskom poslovanju i pravilnosti rada MUP-a.
Ministar Danilo Šaranović saopštio je da je rasvijetljeno 88,4 odsto krivičnih djela počinjenih od nepoznatih izvršilaca, dok je Šćepanović kazao da je policija razbila osam organizovanih kriminalnih mreža.
DRI je ukazala na nedostatke u upravljanju ljudskim resursima, raspoređivanju policijskih službenika i vođenju kadrovskih evidencija, kao i na slabosti u programskom budžetu i evidenciji imovine.
Revizori su utvrdili i da je 2024. godine na 1.073 policijska službenika dolazio jedan službenik za ljudske resurse, iako je strategijom bilo planirano da taj odnos bude jedan prema 200.
Šaranović: 231 krivično djelo u prijavama SDT-u
Predstavljajući izvještaj o radu Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije za 2025. godinu, Šaranović je saopštio da je registrovano 5.549 krivičnih djela, a rasvijetljeno 88,4 odsto onih čiji su izvršioci u početku bili nepoznati. Naknadno je rasvijetljeno i 50 krivičnih djela iz prethodnog perioda.
Specijalnom državnom tužilaštvu podnijeto je 39 krivičnih prijava i dopuna prijava protiv 159 fizičkih i pet pravnih lica, zbog sumnje da su počinili 231 krivično djelo.
Među procesuiranima je, prema podacima koje je iznio ministar, sedam javnih funkcionera, 15 policijskih službenika i 37 osoba koje se vode kao članovi organizovanih kriminalnih grupa.
U predmetima povezanim sa sukobima kriminalnih grupa rasvijetljeno je pet ubistava i četiri pokušaja ubistva, dok su u sedam slučajeva spriječene likvidacije.
Šaranović je rezultate predstavio kao potvrdu operativnih kapaciteta policije, ali je naglasio da borba protiv organizovanog kriminala ne završava hapšenjima i procesuiranjem.
„Ono što je najvažnije za organe za sprovođenje zakona jeste da oduzmu finansijska sredstva koja su stečena bavljenjem kriminalnom djelatnošću“, kazao je ministar, zahvaljujući poslanicima koji su podržali takozvani antimafija zakon.
Šaranović je saopštio i da je MUP završio sve obaveze iz pregovaračkog poglavlja 24, koje se odnosi na pravdu, slobodu i bezbjednost. Prema njegovim riječima, kada je aktuelni menadžment preuzeo dužnost, realizacija tih obaveza bila je na nivou od oko 20 odsto.
Šćepanović: Razbijeno osam kriminalnih mreža
Direktor Uprave policije Lazar Šćepanović izdvojio je razbijanje osam organizovanih kriminalnih mreža i akcije protiv duvanske mafije, za koju je kazao da je imala uporište u bezbjednosnom sistemu.
Prema njegovim riječima, blokirana je i oduzeta imovina povezana sa duvanskom mafijom vrijedna više od 200 miliona eura, dok je šteta nanesena državnom budžetu u prethodne tri godine, kako je naveo, dostigla gotovo milijardu eura.
Šćepanović je kazao da je policija rasvijetlila i 20 ubistava iz prethodnog perioda, kao i brojna ranije neriješena krivična djela, uključujući napade na novinare i njihovu imovinu.
Najavio je da će do kraja decembra podnijeti novi izvještaj o radu policije, za koji očekuje da će sadržati dodatne rezultate i doprinijeti jačanju međunarodne pozicije crnogorskih bezbjednosnih službi.
Govoreći o organizovanom kriminalu, Šćepanović je kazao da na javnoj sjednici ne može iznositi podatke o licima od operativnog interesa i mogućim vezama različitih struktura sa kriminalnim grupama. Najavio je i provjere u vezi sa navodnim odavanjem službenih podataka neovlašćenim osobama.
Polemika zbog „majbaha“
Rasprava je dobila oštriji ton kada je poslanik Evropskog saveza Nikola Zirojević otvorio više slučajeva iz rada policije. Među njima su bili postupanje prema građanima Nikšića koji su telefonom snimali vozilo „majbah“ koje je koristio direktor policije i slučaj poznat kao „Ribar“.
Zirojević je kazao da je lično vidio službenu zabilješku koja se odnosi na ubistvo u Nikšiću, a potom pitao Šćepanovića da li je tačno da je direktor policije nedavno imao saobraćajnu nezgodu. Naveo je da informacije o nezgodi nije prvi put čuo od Miloša Medenice, već ranije, i da je zato odlučio da direktora policije pita neposredno.
Tokom razmjene došlo je do prepirke. Šćepanović je prigovorio načinu na koji mu se poslanik obraća i kazao da bi mogao napustiti sjednicu zbog, kako je naveo, neprofesionalnog ponašanja. Poručio je da o detaljima pojedinih slučajeva može govoriti u kontrolisanim uslovima, gdje bi iznio argumente i dokaze.
Zirojević je odgovorio da mu dobacivanja ne smetaju i insistirao na tome da govori o konkretnom slučaju.
„Ja pominjem jedan konkretan slučaj, a kada govorimo o kulturi dijaloga i etičkom ponašanju, Vi konstantno pokušavate da dobacujete dok ja govorim. Ali meni to uopšte ne smeta, jer vi mene na taj način ne možete da dekoncentrišete“, kazao je Zirojević.
Šćepanović je tokom rasprave pomenuo i „krtice“ u sistemu, navodeći da je starješinama dao nalog da utvrde odakle službeni podaci dospijevaju do neovlašćenih osoba.
Osvrćući se na pitanje o vozilu, saopštio je da „majbah“, koji mu je bio ustupljen od partnerske službe, više ne koristi ni on ni Uprava policije.
„To vozilo više ne koristi ni Uprava policije ni direktor policije. Ja nijesam vozač. Imam svoje pratioce, odnosno policijske službenike zadužene za bezbjednost, a vozilo je vraćeno krajem maja organizacionoj cjelini od koje je preuzeto“, kazao je Šćepanović.
Direktor policije je, odgovarajući na druga pitanja o policijskim postupanjima, saopštio i da je u slučaju prijave da odbornik Demokratske narodne partije u Pljevljima Dragiša Kljajević posjeduje nelegalno oružje identifikovana osoba koja je prijavu podnijela pod tuđim imenom.
Prema njegovim riječima, policija je od te osobe prikupila obavještenje i upoznala državnog tužioca, koji se izjasnio da nema elemenata krivičnog djela. Šćepanović je kazao da je pretres Kljajevićevih objekata obavljen na osnovu sudske naredbe i odbacio tvrdnje da je postupanje policije bilo politički motivisano.
„Krtice“ odavale podatke kriminalnim grupama tokom potrage za Šabunjinom
Direktor policije izjavio je i da su tokom operacije potrage za Mihailom Nikolajevičem Šabunjinom, osumnjičenim za trostruko ubistvo na strelištu kod Danilovgrada, postojale „krtice“ koje su podatke dostavljale organizovanim kriminalnim grupama.
On je ocijenio da je policija u tom slučaju postupala besprijekorno, navodeći da su aktivnosti tokom potrage bile usmjerene na identifikaciju osumnjičenog, a potom i na njegovo lociranje. Prema njegovim riječima, Šabunjin je iz Rogama kombijem stigao do autobuske stanice, odakle je taksijem nastavio put ka Herceg Novom.
Šabunjin, državljanin Rusije, osumnjičen je da je 31. avgusta na strelištu „Češka zbrojevka“ u Danilovgradu ubio trojicu zaposlenih. Nakon višesatnog bjekstva, policija ga je locirala u šumi iznad hercegnovskog naselja Topla, gdje je otvorio vatru prema policajcima, a potom izvršio samoubistvo.
Šćepanović je ocijenio da kritike na račun policijskog rukovodstva predstavljaju pokušaj diskreditacije zbog udara na organizovani kriminal.
Govorći o otkrivanju grupe ukrajinskih državljana u kući na Marezi, kazao je da je akcija bila usmjerena na sprečavanje hibridnog djelovanja. Prema njegovim riječima, ta lica su namjeravala da formiraju saradničku mrežu među pripadnicima kriminalnih grupa, a raspolagala su i sofisticiranom opremom za praćenje. Naveo je da je zbog toga naloženo njihovo protjerivanje, dok je dio grupe procesuiran.
Šćepanović je ponovio da su borba protiv mafije i organizovanog kriminala ključni nacionalni prioriteti, navodeći da su vozila oduzeta kriminalnim grupama, u skladu sa zakonskim procedurama i odlukama nadležnih institucija, mogla biti ustupljena na korišćenje štićenim ličnostima.
Šaranović je poručio i da će se država odgovorno odnositi prema imovini oduzetoj od pripadnika organizovanih kriminalnih grupa.
Reagujući na opasku poslanika Zirojevića da bi najviši državni funkcioneri mogli da koriste vilu odbjeglog Radoja Zvicera za ljetnje uživanje, kupanje i odmor, Šaranović je odbacio takvu mogućnost.
On je istakao da vila i zgrada koje se dovode u vezu sa Zvicerom neće služiti za „baškarenje“ javnih funkcionera, već će biti namijenjene za smještaj policijskih službenika.
Na putevima poginulo 68 osoba
Bezbjednost saobraćaja bila je jedna od važnijih tema sjednice. Šaranović je saopštio da je tokom 2025. godine na crnogorskim putevima poginulo 68 osoba, u odnosu na 75 godinu ranije. Ipak, broj saobraćajnih nezgoda je porastao, zbog čega je stanje u toj oblasti u izvještaju ocijenjeno kao nezadovoljavajuće.
Šćepanović je najavio nastavak modernizacije kontrole saobraćaja, uz upotrebu dronova i digitalnih radarskih sistema koji omogućavaju evidentiranje prekršaja bez zaustavljanja vozila i dostavljanje obavještenja na kućnu adresu.
Odgovarajući na pitanja poslanika DNP-a Bojovića o novim kaznenim odredbama, kazao je da je tokom dva mjeseca u saobraćaju poginulo sedam osoba, dok ih je u istom periodu prethodne godine bilo 15. Ipak, upozorio je da tako kratak period nije dovoljan za pouzdanu procjenu efekata novih mjera.
Šćepanović je saopštio i da je MUP inicirao preispitivanje ograničenja brzine, posebno na pojedinim lokalnim putevima, uz učešće stručnjaka.
Govoreći o sistemu zaštite i spašavanja, Šaranović je naveo da je Operativno-komunikacioni centar 112 tokom godine primio više od 182.000 poziva, dok su u 45 koordiniranih akcija spašavanja u planinama spasene 94 osobe.
DRI: Problemi sa kadrom traju godinama
Na sjednici je razmatran i konačni izvještaj Državne revizorske institucije o reviziji godišnjeg finansijskog izvještaja i pravilnosti poslovanja MUP-a za 2025. godinu.
Predstavnik DRI Blažo Savković izdvojio je nedostatke u upravljanju ljudskim resursima, posebno u dijelu koji se odnosi na policijske službenike.
Revizijom je utvrđeno da nije izrađen nacrt kadrovskog plana za 2026. godinu, da dio službenika nije raspoređen u skladu sa važećim pravilnikom o sistematizaciji i da nijesu stvoreni normativni i organizacioni uslovi za sprovođenje posebnog ispita za rad u policijskom zvanju.
Uočeni su i nedostaci u vođenju personalnih dosijea i kadrovskih evidencija, neusaglašenosti podataka o radnom stažu, kao i nedonošenje rješenja o stažu osiguranja sa uvećanim trajanjem.
DRI je ranije, u izvještaju o reviziji Strategije upravljanja ljudskim resursima Uprave policije za period 2019–2024, utvrdila da nije ostvaren cilj povećanja broja zaposlenih u kadrovskim službama. Umjesto planiranog jednog službenika za ljudske resurse na 200 policijskih službenika, 2024. godine taj odnos iznosio je jedan prema 1.073.
Savković je ukazao i na nedostatke u programskom budžetu, u kojem za dio programa i potprograma nijesu utvrđeni odgovarajući indikatori učinka. Postojeći pokazatelji, kako je naveo, uglavnom mjere broj sprovedenih aktivnosti, a ne njihove rezultate i efekte. U evidenciji imovine utvrđena je i vrijednost dijela potpuno amortizovanih osnovnih sredstava za koja prethodno nije izvršena procjena vrijednosti.
Dio sjednice Odbora za bezbjednost i odbranu biće nastavljen u gluvoj sobi, gdje će poslanici razmatrati materijale označene stepenom tajnosti.