«Политика, которая может решить проблему изменения климата, поставить на место богатых, и заставить США стать оплотом равноправия и возможностей для всех». В интервью с CNN член палаты представителей Александрия Окасио-Кортес — демократ из Нью-Йорка, предложила налоговую ставку в размере 70% на прибыль свыше $10 миллионов, что послужило поводом для десятков статей и критических замечаний, а также для тысячей и тысячей твиттов.
Слева это приветствовали. Справа это подвергалось широкой критике и даже насмешкам. Но теоретически, насколько на самом деле может повыситься максимальная ставка «налога Окасио-Кортес» и как это может повлияет на жизнь простых американцев?
Даже при самых лучших обстоятельствах, цифры могут разочаровать леваков. Согласно данным Администрации социального обеспечения, всего лишь 3755 американцев заработали более $10 миллионов в 2017 году, а их общий доход составил около $82,47 миллиардов. Согласно «плану Окасио-Кортес», заработки свыше $10 миллионов, или около $44,92 миллиардов, будут облагаться налогом по ставке 70%, вместо нынешней ставки в 37% — для всех доходов свыше 500 000 долларов в год.
Если бы этот показатель был увеличен до 70%, Управление внутренних доходов (IRS) получbло бы дополнительно $14,8 млрд. в год. Звучит хорошо и много, но на самом деле даже дополнительные $14,8 миллиардов в год в правительственную казну мало что изменит для экономики. Например, это меньше, чем США тратят на NASA, и это только около 2% нынешнего военного бюджета. Если эту сумму выдать американцам в качестве наличного чека, каждый человек получил бы всего лишь $45,50.
Дефицит федерального бюджета 2019 ожидается рекордным — $985 миллиардов на период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года. И этот дополнительный доход, в виде налога, вряд ли существенно повлияет на эту сумму.
Есть небольшие проекты, за которые он мог бы заплатить — например, стена Трампа или поддержка Национального фонда искусств. Но Окасио-Кортес хочет бесплатное обучение в государственных колледжах и Medicare для всех. Они оцениваются в $47 миллиардов и $32,6 триллионов соответственно.
Но есть и другая проблема: практически нет шансов, что эти люди будут когда-либо платить такой большой налог. Помимо того, что эти расчеты чрезвычайно приблизительны, сверхбогатые люди обычно могут позволить себе бухгалтеров-профессионалов, которые гарантируют, что их клиенты платят гораздо меньше налогов, чем им, вероятно, следовало бы.
В 1950-х люди, зарабатывающие более 200 000 долларов в год (около 2 миллионов в сегодняшнем перерасчете), облагались налогом в 90% на эти очень высокие доходы. Тогда «пострадало» всего около 10 000 человек, и многие нашли способы не платить причитающийся им налог. Повторное введение такой же высокой ставки, вероятно, будет иметь тот же эффект, что приведет к дальнейшему сокращению этой цифры. Таким образом, окончательное число может составить половину или даже треть от общего числа. Однако это может стать, как отмечает Guardian, аргументом для закрытия некоторых из лазеек в бюджете.
Американцы, которые зарабатывают более $10 миллионов в год на доходах от прямых инвестиций или хедж-фондов, платят налоги по ним по гораздо более низкой ставке. Независимо от того, насколько велика эта сумма, они платят всего 15%, а не 37% — он сокращен с 39,6% президентом США Дональдом Трампом. Неясно, сколько их, хотя в их число могут входить такие богачи, как Уоррен Баффет, который зарабатывает 100 000 долларов, и имеет активы почти на 88 миллиардов.
Например, компания Apple вообще укоренилась в Ирландии. Затем перевела средства на фирму, держащую большую часть своих оффшорных наличных денег (около $252 млрд) на нормандском острове Джерси в Ла-Манше. Apple заявила, что остается крупнейшим налогоплательщиком в мире (заплатив всего около $35 млрд корпоративного налога с 2013 по 2017), и что она придерживалась закона. Apple перенаправить все свои продажи за пределами Северной и Южной Америки (в настоящее время около 55% доходов) через ирландские филиалы для удешевления налогообложения; они практически не облагались налогом. США осознали, что упустили огромную сумму, и тогда сенатор Карл Левин сказал в лицо её директору Тиму Куку: «Вы переселили этого золотого гуся в Ирландию. Вы разделили его на три компании, которые не платят там налоги».
От знаменитой шведской модели с налогом 70%, на которую кивают те, кто поддерживает Кортес, бежал даже знаменитый основатель IKEA Ингвар Кампрад, который предпочитал платить подати в Швейцарии. По той же причине бежал из Франции и Жерар Депардье. Список можно продолжить…
Казалось, времена Робин-гудов закончились, и поэтому вдвойне интересен сам по себе феномен Кортес. 29-летняя Александрия Окасио-Кортес вошла в историю в ноябре, став самой молодой женщиной, когда-либо избранной в Конгресс. Окасио-Кортес — самопровозглашенная демократка-социалист из Бронкса, победила ветерана-демократа Джо Кроули на первичных выборах в Нью-Йорке в июне и получила шокирующие 78% голосов на всеобщих выборах. Еще менее года назад новичок-конгрессвумен работала баристой-барменом, чтобы помочь поддержать свою семью из рабочего класса. Золушкино происхождение новорожденной звезды особенно радует журналистов.
Вот что пишет о ней акула пера Пол Кругмен в New York Times: «Я понятия не имею, насколько хорошо Александрия Окасио-Кортес выступит в качестве члена Конгресса. Но ее избрание уже само по себе ценно. Видите ли, сама мысль о молодом, четком, телегеничном не белом женском «заряде» заставляет многих сходить с ума — и в своем безумии они непреднамеренно раскрывают свою истинную сущность.
Некоторое из этого носит культурный характер: истерия из-за видеозаписи её танцев в колледже говорит о многом — не о ней, а об обществе. Но в некоторых отношениях более важные интеллектуальные открытия: те, кто называет «безумными» политические идеи Кортес должны задуматься о том, кто на самом деле безумен».
В любом случае, на данный момент 29 летняя Александрия является одним из самых ярких демократических лидеров, подходящих для гонки 2020 за кресло президента США.
This photo is from Nov. 14, 2017. Alexandria Ocasio-Cortez, 28, was then working as a bartender.
Less than a year later, she defeated the likely next Speaker of the House, and will almost certainly be the youngest woman ever elected to Congress pic.twitter.com/JgHjdQWAF6
— Jeff Stein (@JStein_WaPo) June 27, 2018