Группа из 11 государств Европейского Союза инициировала реформу механизма принятия решений во внешней политике, чтобы предотвратить паралич совместных действий одним членом ЕС. Об этом информирует euronews.
В обращении к верховному представителю ЕС по иностранным делам Кайе Каллас подчеркнули, что культура консенсуса остается важной составляющей легитимности Союза. Однако эта культура не должна препятствовать принятию решений.
Согласно действующим нормам, решения в области внешней политики принимаются исключительно единогласно. Это означает, что любая одна страна способна заблокировать инициативу, даже если ее поддерживают остальные 26 государств.
Этот механизм неоднократно вызывал споры на протяжении 16 лет пребывания Виктора Орбана на посту премьер-министра Венгрии, который регулярно использовал или угрожал использовать право вето.
В начале текущего года Орбан спровоцировал очередной кризис, заблокировав кредит для Украины в размере 90 млрд евро, который ранее был согласован лидерами ЕС.
Предлагаемые изменения от стран ЕС
Подписанты сформулировали пять принципов, которые могут укрепить внешнюю политику Евросоюза.
Авторы письма указали, что правовые основания для реализации этих принципов уже существуют. По их мнению, решение о применении этих инструментов для усиления общей внешней политики остается за самими странами ЕС.
Идея перехода от единогласия к квалифицированному большинству во внешней политике ЕС обсуждается уже долгое время. После начала полномасштабного вторжения России против Украины этот вопрос приобрел особую актуальность.
Изменения могут быть внедрены поэтапно, начиная с отдельных сфер, а не сразу для всей внешней политики.
Сторонники реформы считают, что она позволит быстрее принимать решения и исключить необоснованные блокировки. Противники опасаются, что такой шаг может подорвать демократическую легитимность процесса.
В свою очередь, наименьшие страны ЕС рассматривают право вето как важный инструмент для защиты своих интересов от давления со стороны крупных государств.
При этом реформа сталкивается с юридическим препятствием: для перехода к голосованию квалифицированным большинством необходимо сначала одобрить соответствующие изменения в действующих правилах, что требует единогласного решения.