Skupština je nastavila rad, objedinjenim pretresom o prijedlogu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i prijedlogu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izgradnji objekata.
Tim povodom u plenarnoj sali je ministar prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine Slaven Radunović.
Radunović je kazao da se ova dva zakona odnose na usklađivanje sa pravnom tekovinom EU, u oblastima energetike i klimatske politike.
Ključne izmjene se, kako je naveo, odnose na ubrzanje razvoja i integracije obnovljivih izvora energije.
Poslanica PES-a Jelena Nedović kazala je kako će govoriti o naslijeđenim problemima.
“Pripremajući se za diskusiju, sjetila sam se klipa koji je isplivao prije deset godina, a dostupan je i danas, gdje dva građevinska inspektora sjede sa investitorima u jednom kafiću i govorimo o parekselans primjeru korupcije. Na tom snimku investitor kaže – tražio si mi dvadeset hiljada eura, u prvoj fazi sam ti dao pet hiljada eura, sada sam ti donio drugih pet hiljada, a ostatak nemam. Građevinski inspektori su mu na to rekli – snađi se za ostatak novca, a taj novac koji si sad donio nam dodaj ispod stola. Ti inspektori su osuđeni”, rekla je Nedović.
Kako tvrdi Nedović, država je građanima slala poruku da se više isplati nelegalna gradnja, nego čekanje građevinske dozvole.
“Imali smo selektivnu pravdu, da običan građanin koji preda zahtjev da gradi pomoćni objekat ili kuću ne može da dobije dozvolu, a na parceli pored njega diže se nelegalna zgrada od pet ili šest spratova. Naši građani su kupovali stanove u zgradama koje nijesu imale dozvole. Onda naslijedite problem čovjeka koji je investitoru pošteno dao novac i vi tog čovjeka treba da izbacite iz stana i ostavite ga bez krova nad glavom”, kazala je Nedović.
Kako je dodala, takozvana budvanizacija dešavala se u većini države, naročito na jugu.
“Nema građanina koji će reći da u Budvi nije opšti urbanistički haos. Postavlja se pitanje – ko je davao te dozvole, zašto je davao te dozvole i zašto je danas procesuirano svega jedno ili dva lica, a sve ukazuje na korupciju i ovo je opšta slika klipa o kome sam govorila”, navela je Nedović.
Nedović navodi kako država nema inspekcijskog kadra koji bi se suočio sa, kako kaže, građevinskom mafijom.
“Koja je do sada mogla da radi šta im padne na pamet, pa i da prodaju nelegalne stanove. Dešavalo se da jedan investitor proda jedan stan za troje ili četvoro lica, i onda idu na sud da rješavaju spor”, navela je Nedović.
Upitala je i ko je davao dozvole za gradnju vikendica na Žabljaku.
“U izvještaju komisije Ujedinjenih nacija potvrđuje se da je trećina stambenog fonda nelegalna, što znači da su zgrade nelegalno pravljene. Zatim, da je legalizacija išla veoma sporo, 2017. je predato 62 hiljade zahtjeva. Na današnji dan legalizovano je svega 3 hiljade 397 objekata. To govori da smo naslijedili administraciju koja je spora i katastarske probleme. Jedino rješenje bi bilo da se uzmu bageri, da se sve poruši, da se sravnimo na nulu i krenemo iz početka. Ali onda imamo socijalni problem. Ova Vlada sve te ljude ne može da ostavi bez krova nad glavom”, rekla je Nedović.
Prema njenim riječima, ako u izvještaju UN piše da je trećina stambenog fonda nelegalno izgrađena, da je Budva postala symbol nelegalne gradnje i da se legalizacija odvija sporo, radi se o sistemskom propustu.
Radunović je kazao da se broj legalizovanih objekata koji je spomenula Nedović odnosi na period kada je donijet prethodni zakon.
"Taj zakon je bio vrlo strog i vrlo mali broj objekata je po tom zakonu mogao da se legalizuje. Zato ih je tako malo. Svi oni sada imaju mogućnost da koriste ovaj liberalniji zakon”, rekao je Radunović.
Saglasio se sa stavom koji je iznijela Nedović, da bi se pretvrdim zakonskim rješenjima stvorili socijalni problemi.
“Kad smo donosili Zakon o legalizaciji, to je bila jedna teška odluka. S jedne strane legalizujete nešto što je nelegalno. Nijesu svi ljudi gradili objekte zato što nijesu imali gdje da prenoće. Mnogo njih je gradilo u političke, komercijalne svrhe… Onda imate moralni problem prema ljudima koji su radili sve kako treba. Druga strana medalje je da moramo da konstatujemo da imamo takav problem, da podvučemo crtu i da tražimo neku zelenu granu, da počne da se radi kako treba”, kazao je Radunović.
Rekao je da je legalizacija dugo služila kao politički instrument, za smirivanje socijalnih tenzija.
“Svi ti objekti na kraju su priključeni na sistem energetskog i vodosnabdijevanja. To je davalo dodatnu snagu nelegalnim graditeljima. Kod donošenja odluke, trebalo je izmjeriti koliko daleko možemo da idemo sa legalizacijom, a da baš ne budemo previse grubi.
Mislim da smo našli mjeru. Ovi koji su gradili nelegalno da plate onoliko koliko bi platili i regularno, ali smo im dali rok od 20 ili 30 godina, zavisno od vrste objekta i postojanja zemljišta. S druge strane, da izvršimo evidenciju i da opštine dođu do novih sredstava za infrastrukturu. Nadam se da ćemo zajedno uspjeti da obustavimo divlju gradnju, svi zajedno. Ljudi koji su nastavili divlju gradnju nakon ortofoto snimka da zidaju su najblaže rečeno drski. Toliko truda smo uložili da ih obavijestimo da će ti objekti biti uklonjeni. Ne mogu da vjerujem da ima toliko mazohista u Crnoj Gori”, istakao je Radunović.
Ogroman problem je, kaže Radunović, što proces od momenta utvrđivanja nelegalne gradnje, zbog pravnih procedura, traje veoma dugo.
“Tek sad možemo da krenemo sa uklanjanjem nekih objekata koje smo još u januaru notirali na Žabljaku. Stiču se uslovi u Baru, Podgorici i još nekim mjestima. Niko neće biti zaboravljen. Država mora sa tim da se izbori. Kako ćemo kad uđemo U EU da objašnjavamo kako i dalje imamo nelegalnu gradnju. To je neshvatljivo”, poručio je Radunović.
Nedović je potom ukazala na problem zauzimanja državne imovine, na kojoj su, kako je navela, građene parcele, a potom prodavane.
“Ne znam kako su uspjeli da prodaju državnu imovinu i ko je tu nelegalnu imovinu kupovao”, kazala je Nedović.
Poslanik DPS-a Nikola Milović kazao je da bi izmijenjeni Zakon o izgradnji objekata trebalo donekle da reguliše usporavanje investicionih aktivnosti, smanji administrativne procedure i pomogne u dijelu koji se odnosi na razvoj projekata u vezi sa obnovljivim izvorima energije.
„O zakonu neću posebno govoriti, ali ću govoriti o onome što je aktuelno u Crnoj Gori na šta izgleda danas crnogorska javnost i veliki broj nevladinih organizacija drži zatvorene oči ili ruke preko očiju, pa ne vide šta se dešava u državi Crnoj Gori“, istakao je Milović.
Potom je postavio niz pitanja.
„Šta se danas dešava u Baošićima? Šta se danas dešava na crnogorskom primorju? Šta se dešava na sjeveru Crne Gore i šta se danas dešava na Adi Bojani“, upitao je Milović.
Pitao je i šta je urađeno u Baošićima, po pitanju vraćanja lokaliteta u prethodno stanje.
„Kada je u pitanju slučaj koji je došao do UNESCO-a i koji značajno može da poremeti status koji imamo u toj važnoj organizaciji, kao i kakva je lično uloga ministra prostornog planiranja, kada je u pitanju ovaj predmet, za koji postoje istražne radnje u koje su uključeni i lokalno i državno tužilaštvo“, upitao je Milović.
Pitao je i kakva je uloga pojedinaca koji su bili čelnici parlamenta, kada je u pitanju ovaj investitor.
„Kada već govorimo o tome kako ste kao oslobodioci došli da spriječite loše prakse koje su postojale prije 2020č godine, da vidimo da li vi kršite iste te prakse, odnosno, mnogo gore postupate u tom slučaju“, istakao je Milović.
Pitao je i zbog čega postoji potreba da pojedinci pozivaju određene organe da vrše svoju funkciju.
„Posebno u smislu komunikacije koju je imao ministar prostornog planiranja i učestali pozivi prema direktorici Uprave za zaštitu kulturnih dobara, o čemu je sastavljen i zapisnik. Da li je uloga ministra da pomaže privilegovanim pojedincima, koji sa tim hotelima i onim što rade u Baošićima ne rješavaju svoje stambeno i socijalno pitanje, već pokušavaju da devastiraju sve ono što su započeli i uz pomoć ovakve Vlade završe to do kraja. Šta se dešava u Ulcinju, gdje se ruše objekti duž Bojane, gdje Bojana pliva od stiropora i prijeti potpuna ekološka katastrofa“, upitao je, između ostalog, Milović.
Govorio je i o situaciji sa Morskim dobrom.
„Šta se dešava sa planom privremenih objekata i morskim zlom, koje uništava turističku sezonu. Šta se dešava na ostrvu Sveti Nikola, gdje inspekcije svakodnevno izlaze na teren da upozore one koji grade mimo propisa. Šta se dešava sa privilegovanim investitorima koji dobijaju crnogorske plaže, van legalnih okvira funkcionisanja u crnogorskim uslovima. Šta se dešava sa privilegovanim investitorima iz susjednih zemalja, koji ovih dana traže odobrenje za podizanje kredita kod banaka u Srbiji za dio koji se tiče Luštice. Koji to kapital danas dolazi u Crnu Goru i ko su zaštitnici toga kapitala“, pita Milović.
Upitao je i šta se dešava sa kamenolomima u zaleđu Boke Kotorske, te šta se dešava sa izgradnjom privremenih objekata u Budvi.
„Mnogo pitanja građani Crne Gore na koja nećete dobiti odgovor. Dobićete samo uvrede i kritike od onih koji su svoju diplomu stekli u kasnim četrdesetim, a predstavljaju se kao oslobodioci. Nemojte se čuditi što će u aktuelnim danima ova situacija imati kulminaciju i što ćete svjedočiti o kvalitetu politike koja se sprovodi u ovom resoru“, poručuje Milović.
Radunović je Milovićevo izlaganje ocijenio kao loš pokušaj.
„Vi kao profesor Univerziteta citirate NVO i maliciozne novine, a vidjeli ste da su i oni malo revidirali stavove. Gigantski hotel u Baošićima je građen po planu koji je usvojila Vlada DPS-a. Plaža za koju se više ne piše da je betonirana jer nije, i za koju se ne kaže da ima 15 hiljada, nego osam hiljada kvadratnih metara je tolika zato što je prethodna ministarka Ana Novaković Đurović to omogućila svojim potpisom“, tvrdi Radunović, navodeći da postoji građevinska dozvola Opštine Herceg Novi.
Ustvrdio je da ministarstvo funkcioniše u skladu sa zakonom, te da se službenici ponašaju onako kako bi trebalo.
„Ne utrkujemo se sa neznavenim novinarima. Kad nam postavite poslaničko pitanje, ili uputite pitanje ministarstvu, ne vjerujem da prođe ni tri dana da ne odgovorimo bilo kome. Što se tiče Baošića, imamo prekoračenje na dva nivoa. Po novom PUP-u, po kojem gospodin Popović ne može da legalizuje objekat – to bi sad bilo dozvoljeno jer se radi o podzemnim prostorijama, ali po uslovima koje je on imao, to je prekoračenje i za to će kao i svi građani i privredna društva morati da plate ozbiljnu legalizaciju, po prvim procjenama 4 miliona eura, na ta dva nivoa“, kazao je Radunović.
Naveo je da je preduzeće Carine sve mogućnosti za tužbe i žalbe iskoristilo prije njegovog ministrovanja.
„Sve što je u nadležnosti ministarstva uradili smo kako treba. Ne postoji niko ko može da dokaže da je drugačije“, navodi Radunović, dodajući da Popović nije gradio bez dozvole i da se ne može reći da je nelegalan objekat, već dva sprata.
Kazao je i da još ima onih koji prodaju državnu imovinu.
„Vrijeme i iskustvo ga je naučilo da tako može. E više ne može. Pa neka bude po mojim leđima i leđima moje stranke. Mi se borimo za državu u kojoj neće vladati anarhija, ne kao članicu EU u formalnom smislu“, već jednako pravednu kao ostale države“, naveo je Radunović.
Odgovorio je Milović.
„Ministre, ja Vas ohrabrujem da nastavite tako. Obesmišljavate rad nevladinih organizacija, medija i ukupne crnogorske javnosti koja ima pravo da zna šta se dešava na određenim lokalitetima. Vama je manir da pojedine nazivate lažovima, da svi oko Vas lažu. To govori o Vama i onome koji je to rekao, a crnogorska javnost to sudi. Crna Gora je mala, pa neka oni prosude koje na strani istine, a ko je na strani lažova, kako ih Vi nazivate“, kazao je Milović, nakon što je Radunović iz klupe dobacio da oni koji traže odgovore ne moraju da lažu.
Milović je kazao da Radunović pokušava da zaštiti prethodnu ministarku Anu Novaković Đurović.
„Vjerovatno ste zbog toga više puta pozivali izvjesnu gospođu Petru Zdravković, direktoricu Uprave za zaštitu kulturnih dobara. Građani Crne Gore, radi se o nasipanju osam hiljada metara kvadratnih i Vama je to u redu. Jeste li Vi bili na toj lokaciji. Je li Vama ono u redu ministre. Ako je Vama ono u redu, onda građani Crne Gore treba da vide kako se štite interesi Crne Gore i ono čime upravljate kao partija, a to je zona Morskog dobra, pa će se tu pokrenuti priča kakva je odgovornost Morskog dobra. Klupko se odmotava i Vi to znate, bez obzira na to što danas pokušavate da budete mirni. Vidim da su Vas savjetovali da ne budete nervozni kao prošlog puta. Klupko se odmotava mnogo većom brzinom nego što smo čak i mi očekivali“, istakao je Milović.
Kazao je da mu ministar nije odgovorio šta se dešava na Adi Bojani.
„Nijeste mi odgovorili čije firme se tamo ruše. Sa kim u partnerstvu radi Opština, ne radi to Opština, Vi to dobro znate. Možete i Vi i aktuelna većina da se posipate pepelom kako će vam trebati godine da ispravite ono što ste dobili u nasljeđe. Opozicija će 2027. zaista da preuzme sprženu zemlju u ekonomskom smislu“, poručio je Milović.