Centar za građansko obrazovanje (CGO),u okviru kontinuiranog praćenja Skupštine Crne Gore, analizirao je broj zapošljenih i angažovanih lica u kabinetima predsjednika i četiri potpredsjednika Skupštine Crne Gore,na osnovu podataka dobijenih putem zahtjeva za slobodan pristup informacijama.Na dan 31. maja 2026. godine, u tim kabinetima bilo je zapošljeno ili angažovano ukupno31 lice– njih18zapošljenih na savjetničkim i referentskim poslovima u kabinetima, uz13angažovanih kroz ugovore o djelu.
U tekstu koji potpisuje Nikola Đurašević, saradnik na programima u CGO, navodi se da je samo za već potpisane ugovore o djelu za potrebe predsjednika i četiri potpredsjednika Skupštine tokom 2026. godine biće isplaćeno najmanje133.450 eura neto. Istovremeno,bruto zarade zapošljenihu ovim kabinetima za maj 2026. godine iznosile su29.425,76 eura, odnosnonajmanje 360, 000 eura u bruto iznosu na godišnjem nivou, ne računajući eventualna nova zapošljavanja i izmjene u sastavu kabineta.
Kabinet predsjednika brojniji od kabineta sva četiri potpredsjednika zajedno
U kabinetu predsjednika SkupštineAndrije Mandića,na dan 31. maja 2026. godine, bilo je zapošljeno 11 lica- šef kabinetaMirko Miličić,uz osam savjetnika i savjetnica -Želidrag Nikčević,Žana Prašćević Milačić,Gordana Đuričić,Biljana Vučurović,Simo Barović, Nina Ofner Bokan,Ivana JovanovićiDanijela Đurović, kao i dvije samostalne referentkinje zadužene za sekretarske i administrativne poslove -Danka ZečevićiMaja Nikolić. Za njihove bruto zarade u maju 2026. godine izdvojeno je ukupno19.918,18 eura. Najvišu bruto zaradu imali su Danijela Đurović (2.177,07 eura), Biljana Vučurović (2.108,60 eura)i Simo Barović (2.005,89 eura), dok je bruto zarada Mirka Miličića iznosila 1.817,60 eura.
Od početka mandata aktuelnog predsjednika Skupštine do kraja maja 2026. godine kabinet su napustili jedan šef kabineta i tri savjetnika.Velimir Đokovićbio je šef kabineta od novembra 2023. do avgusta 2024. godine, dok su savjetničke funkcije u različitim periodima obavljaliBoban Stanišić,Janko MilatovićiMatija Medojević.
Pored 11 zapošljenih, za potrebe predsjednika Skupštine angažovano je još pet lica putem ugovora o djelu. Njihovi poslovi obuhvataju izradu analiza iz oblasti međunarodnih odnosa, bezbjednosnu analitiku i koordinaciju događaja, pravnu podršku i savjetovanje u međunarodnim pravnim pitanjima, kao i druge poslove za potrebe kabineta.Za ovih pet ugovora tokom 2026. godine biće isplaćeno 64 400 eura neto.Najveći pojedinačni ugovor, za period od 1. januara do 31. decembra 2026. godine, zaključen je saMiloradom Gogićem, vrijedan16.800 eura, za poslove pravne podrške, izrade pravnih akata i savjetovanja u međunarodnim pravnim pitanjima. SlijediMirko Lalatovićsa ugovorom o djelu za 2026. godinu vrijednim16.200 euraza izradu analiza i organizaciju aktivnosti iz oblasti međunarodnih odnosai drugih poslova kabineta.Mihailu ČađenovićuiDejanu Gojkovićubiće isplaćeno po10 800euraza bezbjednosnu analitiku i koordinaciju procesa i događaja, aMatiji Gligoroviću 9 800 euraza „posao za potrebe Kabineta predsjednika Skupštine Crne Gore“. Ovako široko i neodređeno definisanje poslova otežava procjenu njihove stvarne sadržine, obima i opravdanosti, što nije u skladu sastandardima transparentnog trošenja javnog novca.
Takođe, navedeni angažmani počeli su između januara i septembra 2024. godine, a četiri ugovora važe do kraja 2026. godine, dok je ugovor Mihaila Čađenovića u koji je CGO imao uvid, istekao 31. maja 2026. godine. Ovi podaci ukazuju da ugovori o djelu nijesu korišćeni za privremene ili povremene potrebe, već predstavljaju višegodišnji način angažovanja za poslove neposredno povezane sa redovnim funkcionisanjem kabineta.
Četiri potpredsjednika imaju sedam savjetnika i osam saradnika po ugovorima o djelu
U kabinetima četiri potpredsjednika Skupštine zapošljeno je sedam savjetnika i savjetnica.PotpredsjednicaZdenka Popovićima dva savjetnika -Vladimira Boškovića i Zariju Vujovića,Boris Pejovićjednog –Stevana Kandića,Nikolla Camajdvoje –Marjana Ljuljđuraja i Kristinu Vulaj, aMirsad Nurkovićdva -Zijada Halilovića i Harisa Ramovića.Za njihove bruto zarade umaju 2026. godineizdvojeno je9.507,58 eura, pri čemu u taj iznos nije uključena zarada Kristine Vulaj, koja je na funkciju stupila 19. maja 2026. godine.Najvišu bruto zaradu imao je Haris Ramović (1.890,52 eura), a najmanju Zarija Vujović (1.484,41 eura).
U prethodnom periodu prestao je angažman dva savjetnika potpredsjednika Borisa Pejovića -Danijele MarkovićiMarka Jokića, kao i referentkinje i poslovne sekretarke potpredsjedniceMilene Đurišić.
Pored formalno zapošljenih savjetnika i savjetnica,svaki od četiri potpredsjednika imao je po dvije osobe angažovane putem ugovora o djelu- uglavnom jednu za poslove tehničkog sekretara ili sekretarke i jednu za poslove vozača.Za ovih osam angažovanih lica u 2026. godinibiće isplaćeno ukupno69.050 eura neto.
Najviše sredstava za ugovore o djelu u 2026. godini izdvojeno je za kabinet potpredsjednice Zdenke Popović -18.250 eura(Danici Pejovićza poslove tehničke sekretarke8 400 eura, aStefanu Kovačevićuza poslove vozača9 850 eura). Za iste potrebe potpredsjednikaNikolle Camajau 2026. godini biće izdvojeno17 200 eura(po 8.600 eura Mariji Prenkočevićza poslove tehničke sekretarke iMarku Kaljajuza poslove vozača), dok će za ove angažmane u kabinetimaBorisa PejovićaiMirsada Nurkovićau tekućoj godini biti izdvojeno po16 800 eura(po8.400 euraza svakog od četvoro angažovanih).
Većina ovih ugovora zaključena je do kraja 2026. godine, a najstariji angažmani datiraju još od novembra 2023. godine. I ovi podaci ukazuju da se ugovori o djelu koriste za kontinuirano obavljanje poslova koji po svojoj prirodi teško mogu biti privremeni, jednokratni ili povremeni.
CGO ukazuje da višegodišnje angažovanje putem ugovora o djelu za poslove koji predstavljaju redovne potrebe institucije otvara pitanja opravdanosti ovakvog modela, transparentnosti izbora angažovanih lica i mogućeg zaobilaženja procedura zapošljavanja koje važe u javnom sektoru. Posebno je važno da Skupština javnosti jasno obrazložizbog čega se administrativni, sekretarski i vozački poslovi godinama obavljaju kroz ugovore o djelu, umjesto kroz sistematizovana radna mjesta i konkurentne procedure.
Podaci pokazuju iizraženu kadrovsku i finansijsku koncentraciju u kabinetu predsjednika Skupštine. Od ukupno 18 zapošljenih u kabinetima rukovodstva, čak 11 radi u kabinetu predsjednika, dok je od najmanje133.450 eurapredviđenih za ugovore o djelu u 2026. godini gotovo polovina -64.400 eura- opredijeljena upravo za potrebe tog kabineta. Istovremeno, činjenica da je uz 18 zapošljenih još 13 angažovanih putem ugovora o djelu znači da se više od dvije petine ukupnog broja angažovanih u kabinetima rukovodstva nalazi van redovnog radnog odnosa.
CGO smatra da rukovodstvo Skupštine mora imati odgovarajuću stručnu i administrativnu podršku, ali broj angažovanih, višegodišnje trajanje pojedinih ugovora i priroda povjerenih poslova zahtijevaju znatno viši nivo javne odgovornosti.Skupština, kao institucija koja kontroliše rad drugih grana vlasti i odlučuje o trošenju javnog novca, mora upravo sopstvenim primjerom pokazati da se javni resursi koriste racionalno, opravdano i uz punu transparentnost.