Швейцарская электронная демократия

Народные корреспонденты

16 декабря 2019, 18:50

1552352850592

Электронное голосование, которое только подумывают вводить в России, учась на ошибках московских выборов, в Швейцарии тестируют с 2004 года. Рассказываем, как работает демократия у швейцарцев.

Электронное голосование (E-Voting) дает гражданам возможность участвовать в выборах независимо от времени и места нахождения, используя смартфон, компьютер или планшет. Как можно проголосовать, не выходя из дома?

Швейцарцам нужно зарегистрироваться на специальном сайте, указав свой личный индивидуальный код. Его получают по почте вместе с другими необходимыми для голосования документами. Затем следует выбрать желаемого кандидата или партийный список и подтвердить свой голос. Он будет зашифрован и отправлен в электронную урну.

Москвичи, голосовавшие электронно, столкнулись с такой проблемой: либо вы сами не можете посмотреть, как учтен ваш голос, либо это может посмотреть кто угодно, например — работодатель, который хочет проконтролировать ваше волеизъявление. В Швейцарии этот вопрос решен.

Когда вы отдали свой голос, напротив имени и фамилии выбранного кандидата или кандидатов появляются коды для проверки. Они составляются специально для каждого зашифрованного голоса. То есть каждый избиратель получает отдельные, предназначенные конкретно для него контрольные коды. Их можно сравнить с кодами, высланными на листах бумаги по почте. Если все цифры на электронном носителе и на бумаге соответствуют — значит, электронный голос был сохранен без всяких манипуляций. Если же есть несоответствия — это показатель того, что голос был отправлен неправильно. В таком случае следует прервать голосование, связаться с избирательной комиссией и проголосовать любым из двух оставшихся способов: отправив документы по почте или придя лично на избирательный участок. При совпадении кодов на электронном носителе и на бумаге нужно напечатать подтверждающий код. Только после этого считается, что голосование прошло успешно, и иные формы голосования уже недопустимы.

В день голосования избирательная комиссия расшифровывает электронную урну и считает голоса. Это делается на компьютере, не подключенном к интернету. Пароль от электронной корзины находится у нескольких членов комиссии, чтобы предотвратить возможность манипуляций.

Основной тезис при тестировании E-Voting в Швейцарии звучит так: «Безопасность важнее скорости». И это оправдано. До начала 2019 года электронное голосование применялось в 10 из 26 кантонов (субъектах федерации) при использовании либо системы кантона Женевы, либо системы Швейцарской почты (die Post). В ноябре 2018 года хакеры из цюрихского «Chaos Computer Club» нашли уязвимость в женевской системе E-Voting и показали, как просто можно перенаправить голосование на поддельный сервер. В этом же месяце кантон Женева сообщил, что отказывается от E-Voting «по причине высокой стоимости».

Проблемы возникли и с почтовой системой. В марте 2019 года канадка Сара Джейми Льюис выявила возможность манипулирования в системе электронного голосования die Post. Реакцией на это стал отказ от применения E-Voting во время федерального референдума 19 мая 2019 года. И уже в июле die Post тоже остановила свой проект, заявив, что «планирует разработать качественно новую систему голосования в интернете».

У системы E-Voting есть немало противников. Это, прежде всего, сами специалисты, эксперты и предприниматели в области IT. Их активно поддерживают политики и депутаты различных фракций, молодежные организации, а также вышеупомянутый «Chaos Computer Club», заявивший, что «мы слишком много знаем о компьютерах, чтобы доверять им остатки демократии».

Противники E-Voting выдвигают следующие аргументы. Электронное голосование угрожает прямой демократии, так как невозможно обеспечить достаточную защиту от хакерских атак и фальсификаций. Проблематичен контроль подсчета голосов. Затраты высокие, а активность избирателей, как показывает практика, не растет. Противники нововведения приводят в пример другие страны, где голосование через интернет законодательно запрещено или остановлено: Голландия, Германия, Великобритания, Франция, Ирландия, Норвегия, Финляндия.

Эти аргументы привели к тому, что швейцарский межпартийный гражданский комитет выдвинул в феврале 2019 года народную законодательную инициативу: «За безопасную и заслуживающую доверие демократию». Они требуют запрет на проведение голосования с помощью электронных приборов, вписанный в Конституцию Швейцарии. Речь идет также о пятилетнем моратории на разработку и внедрение любых систем удаленного голосования при помощи интернета.

Настойчивое продвижение правительством этого способа голосования столкнулось с противостоянием граждан, усомнившихся в гарантиях безопасности E-Voting.

— В принципе, смысл в голосовании по интернету есть, — признает 47-летний Штефан. — Однако на первом месте должна быть безопасность, а уж на втором — комфорт. Пока есть нерешенные проблемы с безопасностью, нужно быть очень осторожными. Кроме того, это иллюзия — верить, что количество участвующих в голосовании будет расти. Кто интересуется политикой, бросит и конверт в почтовый ящик. А кому она безразлична, не будет принимать участие и в электронном голосовании.

Правительство Швейцарии все-таки не оставляет идею E-Voting. В июне оно опубликовало план перехода к этой системе. Она должна быть отражена в Конституции наряду с двумя другими — голосованием по почте и лично на избирательном участке. На примере дебатов по поводу электронного голосования в Швейцарии можно наглядно увидеть прямую демократию в действии. Хочется надеяться, что так просто свое право на принятие решений в стране швейцарцы не отдадут.

Юлия Лоренц (Швейцария) для M.News World

Добавить комментарий

Авиабилеты