Северный поток-2: Украина и ошибки европейской энергетической стратегии

Аналитика

15 февраля 2019, 14:36

http___com.ft.imagepublish.upp-prod-us.s3.amazonaws

ЕС согласился ужесточить свои правила в отношении газопроводов — таким образом, это может привести к реструктуризации проекта трубопровода Nord Stream 2, по которому российский газ из Балтийского моря будет доставляться напрямую в Германию. Об этом сообщает издание Financial Times.

К сожалению, однако, это вряд ли повредит проекту стоимостью в $9,5 миллиардов. Вашингтон неоднократно высказывал опасения по поводу этой схемы. И Европейский парламент два месяца назад принял предложение, осуждая её как «политический проект, представляющий угрозу европейской энергетической безопасности». Надежная и последовательная европейская энергетическая политика должна была найти способ его заблокировать.

Теперь пересмотр законодательства привел к тому, что трубопроводы, начинающиеся за пределами ЕС, должны подчинятся тем же правилам, которые существуют и внутри блока. По крайней мере, 10% мощности должно быть предоставлено третьим сторонам по недискриминационным тарифам. Трубопроводы не могут напрямую принадлежать поставщикам. Это означает, что российской газовой монополии «Газпром», скорее всего, придется переуступить право собственности на «Северный поток 2». У него есть пять европейских партнеров по строительству трубопровода — немецкая компания Uniper и Wintershall, французская компания Engie, англо-голландская Shell и австрийская OMV, возможно, это не будь слишком сложно.

Более того, в рамках существенного франко-германского компромисса, та страна ЕС, в которой находится транзитный трубопровод, в данном случае Германия, будет нести ответственность за применение правил и предоставление любых исключений, хотя проект и находится под контролем Европейской комиссии.

На самом деле, Nord Stream 2, даже реструктурированный, является трубопроводом без коммерческого обоснования. Как подтвердила Москва на прошлой неделе, она не собирается поставлять в Европу какой-то «новый газ». Существующий транзитный газопровод через Украину функционирует нормально. Вместо этого новый маршрут, проходящий вдоль первой линии Nord Stream, позволит «Газпрому» обойти Украину, лишив Киев — и других транзитных государств, таких как Польша, — миллиардов долларов транзитных доходов.

Между тем, Германия станет европейским «центром» российского газа в Европе — роль, которую стремилась сыграть Украина. Немецкий бизнес может платить меньше за энергию. Тем не менее, Берлинский институт экономических исследований DIW еще прошлым летом пришел к выводу, что «Северный поток-2» «не был необходимым [условием] для обеспечения поставок природного газа в Германию и Европу». Он основывался на устаревших предположениях о спросе и «не был прибыльным инвестиционным проектом».

Некоторые сторонники проекта ссылаются на 1970-е и 1980-е годы, когда строительство новой транзитной сети — единой по всей Украине — было направлено на укрепление энергетической взаимозависимости и, следовательно, на доверие между Западом и тогдашним Советским Союзом. Но сегодня контекст другой. Российские поставки в Европу налажены. Но этот новый маршрут позволит Москве стравить европейские страны друг с другом.

Брюссель и Берлин надеются, что недавние изменения правил по трубопроводу отразят санкции, которыми угрожали США — против европейских компаний, вовлеченных в «Северный поток 2». Вашингтон действительно должен воздерживаться от таких мер. Однако это произойдет не из-за новых правил, а из-за того, что режим санкций США, начатый в 2014 году как набор тщательно выверенных мер, согласованных с ЕС, становится все более непоследовательным и жестким. Есть также обоснованные подозрения, что жалобы США на «Северный поток» мотивируются больше амбициями продавать в Европу цистерны с сжиженным природным газом[через Польшу], чем опасениями по поводу энергетической безопасности континента.

Европа, а не США, должны управлять собственной энергетической политикой. Это делает еще более прискорбным тот факт, что ЕС не смог действовать более сплоченно. Украина, а также Польша и некоторые другие более мелкие и восточные страны ЕС будут справедливо считать, что их интересы были принесены в жертву интересам Парижа и Берлина.

 

 

Добавить комментарий

Авиабилеты