Санкции против Северной Кореи ослабевают: Саммит Ким Чен Ына и Дональда Трампа

Азия

25 февраля 2019, 13:10

NorthKorea-USA

Президент США Дональд Трамп заявил, что санкции против Северной Кореи запущены «в полном объеме» в преддверии его саммита с лидером Ким Чен Ыном в Ханое на этой неделе, но аналитики говорят, что время кампании «максимального давления» Вашингтона истекает. Об этом сообщает издание Reuters.

Ким и Трамп встретятся во второй раз на этой неделе после своей исторической встречи в Сингапуре в прошлом году, которая привела к обязательствам по улучшению отношений и денуклеаризации Корейского полуострова. Однако конкретных соглашений подписано не было.

На прошлой неделе миссия Северной Кореи при Организации Объединенных Наций выпустила меморандум, в котором говорится, что страна сталкивается с нехваткой продовольствия. Корея обвиняет погоду, а также «варварские и бесчеловечные» санкции, которые, по ее словам, заблокировали столь необходимые сельскохозяйственные поставки.

Похоже, что Ким стремится добиться хотя бы некоторого освобождения от санкций, которые мешают официальным инвестициям компаний иностранных правительств, многие из которых дали понять, что ждут смягчения санкций для инвестирования во все отрасли: от дорог и телекоммуникаций до особых экономических зон.

Во всем регионе есть признаки того, что политическое и экономическое давление на Северную Корею привело лишь к действиям в обход санкций. Пхеньян приспосабливается к ограничениям, и все больше стран сигнализируют о своей готовности возобновить торговлю.

Ослабление санкций привело к тому, что сенаторы США Тед Круз и Роберт Менендес в этом месяце написали письмо госсекретарю Майку Помпео, выражая «глубокую обеспокоенность» тем, что усилия Соединенных Штатов и Южной Кореи по взаимодействию с Северной Кореей могут привести к нарушениям санкций.

Все это означает, что у Трампа может быть меньше рычагов, чем он думает, собираясь участвовать в этом саммите, — говорит Джошуа Стэнтон, американский юрист, который помогал в разработке прошлого пакета  санкций. Он критикует новые планы, считая их неспособными обеспечить соблюдение действующих правил. «Чего Трамп не понимает, так это того, что санкции имеют короткий периоды полураспада, потому что северокорейцы легко адаптируются», — сказал он. «Рычаг Трампа — разоружить Ким без войны — истощается».

Кампания «максимального давления» Трампа не только ввела санкции против Северной Кореи в отношении ее программы создания ядерного оружия, но и объединила страны, чтобы разорвать экономические и политические связи с Пхеньяном и выслать северокорейских рабочих.

Вьетнам, где проходит второй саммит, является примером последствий и ограничения максимального давления. Несмотря на их связи времен холодной войны и альянс военного времени, объем торговли между Вьетнамом и Северной Кореей сократился с $15 миллионов в 2012 году до почти полного отсутствия, по данным министерства иностранных дел Вьетнама, которое назвало торговлю «малой и непоследовательной».

В Ханое по-прежнему есть два северокорейских ресторана, и еще две компании с северокорейскими владельцами, проживающими в Ханое. Они все еще работают, согласно обзору Reuters о регистрации компаний.

Но Вьетнам заявил, что с 11 сентября 2017 года он не выдавал и не переоформлял рабочие визы для граждан Северной Кореи. Несмотря на риски, некоторые во Вьетнаме стремятся вести дела с Северной Кореей, если санкции будут отменены. В прошлом месяце глава крупнейшей телекоммуникационной компании Вьетнама Viettel сообщил Reuters, что его компания стремится инвестировать в Северную Корею. «Мы впервые запросили разрешение у Северной Кореи на создание мобильной сети в 2010 году», — сказал генеральный директор Ле Данг Дунг. «Но мы все еще ждем отмены санкций, чтобы страна открыла свой рынок для иностранных инвесторов».

Нгуен Туи Хан, вице-президент Truong An Group, компании, которая владеет полем для гольфа, сетью ресторанов и некоторыми горнодобывающими проектами, заявила, что она также стремится инвестировать в Северную Корею после отмены санкций. «Я думаю, Северная Корея могла бы развиваться быстрыми темпами», — сказал Хань, имея богатые природные ресурсы, удобное географическое положение, порты и хорошую систему образования.

Но санкции по-прежнему блокируют открытые инвестиции, говорит Том Фоуди, исследователь из Северной Кореи и основатель группы, которая продвигает путешествия и культурные мероприятия в Северной Корее. «Даже если сейчас все больше и больше [инвестиций] проскальзывает, большинство стран мира не пойдут на политический риск вступления в коммерческие отношения с Северной Кореей до отмены санкций», — гвоорит он.

Он добавил, что хотя мелкая торговля вдоль границы Китая с Северной Кореей может активизироваться, на данный момент крупная торговля углем и минералами исключена.

Майкл Хенг, сингапурский бизнес-консультант, сказал, что в сентябре он собрал команду бизнесменов для изучения возможностей рынка в Северной Корее. Они вернулись с предложениями по инвестиционным проектам на $2 миллиарда. «Пока ничего нельзя сделать из-за санкций», — сказал Хэн.

Общий объем товарооборота между Китаем и Северной Кореей в 2018 году сократился на 51,2% по сравнению с предыдущим годом, а импорт из Северной Кореи упал на 87,7%.

В заявлениях после первой встречи Трампа с Кимом северокорейские официальные лица заявили, что в то время как санкции должны быть преодолены. Обещания о денуклеаризации были вызваны собственным желанием уменьшить свою изоляцию, а не международным давлением.

В прошлом году по всему миру распространилось наибольшее количество северокорейских делегаций высокого уровня – рекорд за последние 20 лет, согласно данным, собранным проектом «Северная Корея в мире», который отслеживает международное участие страны. «Сами санкции имеют тенденцию быть эффективными только в течение года, полутора лет», — гвоорит Пак Вонгон, декан по международным отношениям в южнокорейском Университете Хандонг.

 

 

Добавить комментарий

Авиабилеты