Почему мир должен принять идею базового дохода для всех

Аналитика

11 февраля 2019, 15:12

M.News

С января 2017 года Финляндия тестирует универсальный базовый доход в размере €560. Двухлетняя экспериментальная схема предоставляет двум тысячам безработных финских граждан в возрасте от 25 до 58 лет ежемесячный базовый доход, который заменит другие социальные пособия. Эти граждане продолжают получать базовый доход, даже если находят работу. Неизвестно, будет ли универсальный базовый доход (УБД), выплачиваемый всем на свете, иметь аналогичные последствия. Но финны пришли к выводу, что смелая реструктуризация всеобщего благосостояния в государстве позволит им оплачивать базовый доход на этом уровне — 560 евро — даже без повышения налогов. Неравенство там одно из самых низких в мире. Государственные расходы составляют более 50% от ВВП, поэтому УБД просто не мог стать разорением для казны. К тому же, это стареющая страна, которой суждено было весьма ощутимо потратиться на выплату пенсий в будущем. И фины решили рискнуть…

Швейцария также рассмотрела вопрос о введении базового дохода для своих граждан, однако план был отвергнут на референдуме. Другие страны, особенно Шотландия, также рассматривают и местами тестируют эту идею. В Бразилии тоже успешно стартует пилотная программа. В Оттаве — в Канаде, в Окленде — в Калифорнии и в Утрехте — в Нидерландах готовятся провести её (или уже проводят) в тестовом режиме.

Базовый доход (БД) — скромный, регулярный платеж каждому законному резиденту в определенном сообществе, выплачиваемый безоговорочно как право, независимо от дохода, занятости или статуса отношений. Вопреки общепринятому мнению, аргументация в пользу БД не основывается не только на предположении о том, что роботы и искусственный интеллект вызовут массовую безработицу или что это будет более эффективный способ избавления от бедности, чем существующие системы социального обеспечения (хотя так оно и будет). Основные аргументы связаны также с социальной справедливостью, этикой, свободой личности и необходимостью обеспечения базовой безопасности.

Во-первых, БД — это вопрос социальной справедливости. Богатство и доходы имеют гораздо большее отношение к достижениям наших коллективных предков, чем ко всему, что мы делаем для себя. Если мы принимаем концепцию о личном наследстве, мы должны принять и социальное наследство, рассматривая БД как «социальный дивиденд» нашего коллективного богатства. В эпоху рантье-капитализма, когда все больше и больше доходов управляется владельцам активов — физических, финансовых и интеллектуальных – при условии сохранения которых заработная плата будет продолжать стагнировать, БД обеспечит опору для более справедливой системы распределения доходов. Это компенсировало бы растущему классу — «прекариату», неуважение к рабочей силе, технологические нарушения и экономическую неопределенность. В эпоху рантье-капитализма это обеспечило бы якорь для более справедливой системы распределения доходов.

Во-вторых, БД улучшит качество свободы. Политическое право проповедует свободу, но не признает, что финансовая нестабильность ограничивает способность делать рациональный выбор. Люди должны быть в состоянии сказать «нет» деспотичным или эксплуататорским отношениям, о которых слишком хорошо это знают женщины. Некоторые справа понимают это и поддерживают БД. Тем временем левые игнорировали свободу в своей патерналистской социальной политике. Получатели социального обеспечения рассматриваются как субъекты милосердия или жалости, подвергаемые произвольному и навязчивому контролю.

БД укрепит «республиканскую свободу» от потенциального, а также фактического господства со стороны лиц, имеющих неподотчетную власть. Как утверждается в другом месте, БД является единственной политикой благосостояния, для которой «эмансипативная ценность» — освободительный смысл — превышает ценность денежную. Как раз тот случай, когда деньги не главное.

В-третьих, БД обеспечит людям базовую безопасность в эпоху хронической экономической нестабильности. Базовая безопасность является естественным общественным благом. То, что ты имеешь доход, которого никто тебя не может лишить. Психологи показали, что отсутствие безопасности снижает IQ и «умственную пропускную способность», уменьшая способность принимать рациональные решения, что вызывает стресс и психические заболевания. Более того, люди с базовой безопасностью имеют тенденцию быть более альтруистичными и чуткими, солидарными и вовлеченными в общество.

Теперь нужно ответить на два наиболее частых возражения против базового дохода. Во-первых, многие из сумм, о которых идет речь, являются просто подсчетами, которые предполагают определенный уровень базового дохода, умноженный на население. Такие упрошенные валовые показатели игнорируют возврат средств через налоговую систему, экономию в других областях государственных расходов и динамический эффект. Исследования в Великобритании и других странах показали, что это возможно даже при существующих системах налогообложения/льгот.

Тем не менее, предпочтительнее говорить — «маршрут социальных дивидендов», также говорится о создании фонда национального благосостояния, построенном на основе отмены огромных регрессивных субсидий и налоговых льгот, которые сейчас выдают правительства, а также на экологических налогах и сборах для всех форм дохода, в том числе и в Big Tech – с использованием наших личных данных. Первоначально фонд мог бы выплачивать небольшой базовый доход, который будет расти по мере роста. Как показали эксперименты в области бизнес-аналитики, даже небольшой базовый доход может оказать большое влияние на питание, здоровье, школьное образование, экономическую активность и социальную солидарность.

Второе возражение заключается в том, что БД вызовет лень и апатию, подрывая трудовую этику. — Это не подтверждается доказательствами, особенно если принять во внимание все формы работы, а не только оплачиваемый труд. Кроме большей энергии, уверенности в себе и способности рисковать, БД устранит «ловушки бедности» и ненадежности, встроенные в существующие системы, которые сопутствуют низкооплачиваемым небезопасным работам.

Поскольку статус-кво является несостоятельным и несправедливым, противники БД должны иначе показать, какую альтернативу они предлагают. Она должна обеспечить базовую безопасность при одновременном укреплении свободы, также она должна служить социальной справедливости. Но пока никто не видел ни одного такого предложения.

По материалам The Economist

Добавить комментарий

Поиск авиабилетов