Пенсионные протесты в Париже — самое тяжелое испытание Макрона

Европа

13 января 2020, 13:54

20200111_EUP003

Бульвары французской столицы снова были заполнены на этой неделе баннерами, воздушными шарами, демонстрантами, полицией и слезоточивым газом. — Транспортная забастовка против пенсионной реформы, которая началась 5 декабря и продолжалась в течение рождественских каникул, теперь вступила в новую фазу второго месяца. На этой неделе к акциям протеста присоединились адвокаты, учителя, медики и другие профсоюзы. Железнодорожники бастуют дольше, чем во время протестов 1995 года, которые вынудили правительство Алена Жюпе отложить свою пенсионную реформу. — Недавно в один из декабрьских дней на улицы вышло больше людей, чем в любое другое время правления Эммануэля Макрона.

Как и когда этот конфликт закончится, имеет значение не только для пассажиров, ежедневно пытающихся добраться до столицы из отдаленных пригородов Парижа. Также можно будет судить о претензии Макрона на способность, в отличие от его предшественников, «трансформировать Францию».

Французская система обязательных пенсий, состоящая из 42 различных режимов, потребляет 14% ВВП, что почти вдвое превышает средний показатель по ОЭСР — стран Организации экономического сотрудничества и развития. Очутившись в своих креслах, французы получают в среднем 60% доходов до выхода на пенсию по сравнению с 49% в ОЭСР в целом.

Благодаря долгой продолжительности жизни (сейчас это в среднем 80 лет для мужчин и 86 для женщин), пенсионеры после выхода на пенсию проводят примерно четверть века на пенсии. А те, кто находится на «специальных режимах» выходят на пенсию раньше — до установленного законом минимального возраста — 62 года. Водители поездов могут уйти в возрасте 50 лет, эта норма — наследие эпохи, когда они еще работали лопатами. Поскольку сегодняшние пенсии выплачиваются за счет сегодняшних работников, система нуждается в постоянной доработке. К 2025 году, согласно официальному консультативному совету по пенсиям, общий дефицит пенсий составит от восьми до 17 миллиардов евро ($8,9–19,7 миллиардов).

Всего за два года до следующей президентской кампании и едва пережив протесты желтых жилетов против налога на топливо, Макрон выбирает простое техническое решение. Например, увеличение пенсий на 0,7 процентного пункта позволит сократить дефицит их финансирования к 2025 году. Но Макрон вел кампанию за президентство в 2017 году с более радикальными обещаниями. — Он пообещал изменить систему труда, обучения и социального обеспечения, с тем чтобы стимулировать создание рабочих мест, адаптировать Францию ​​к новой эпохе, облегчить мобильность и защитить людей, а не рабочие места.

С этой целью Макрон пообещал в своем манифесте объединить 42 режима в единую систему, основанную на баллах, с одинаковыми правилами для всех. Это будет означать конец специальных режимов, которые Жюпе не осмелился отменить 25 лет назад, а также выравнивание правил расчета, которые благоприятствуют работникам государственного сектора. План, обнародованный в прошлом месяце Эдуардом Филиппом, премьер-министром и бывшим помощником Жюпе, также предусматривает минимальную ежемесячную пенсию в размере 1000 евро. А те, кто зарабатывает более 120 000 евро в год, будут платить обязательные сборы по более низкой ставке, но они будут финансировать только пенсии других, а не свои собственные. Глава федерации работодателей Жоффруа Ру де Безье называет новую систему «очень перераспределительной».

Однако это не то, чего хотят профсоюзы. Конфедерация Женераль Травай (cgt), имея долгую историю классовой борьбы, отвергает предложенную новую систему, основанную на баллах. Она обвиняет Макрона, «президента ультрабогатых», в разрушении пенсионной системы. Бастуя с первого дня, cgt отказывается вернуться к работе, пока правительство не откажется от своих планов. На этой неделе его члены вторглись в парижский офис американского управляющего активами компании BlackRock, настаивая (ошибочно) на том, что более низкие пенсии по высоким зарплатам являются секретным подарком Макрона частным пенсионным фондам.

Переговоры между профсоюзами и правительством возобновились 7 января. Макрон говорит, что он не намерен откладывать свою реформу. Таким образом, никакой компромисс пока не удовлетворит профсоюзы. Вместо этого правительство надеется заключить сделку с более умеренной Конфедерацией Франсез Демократик дю Травай (cfdt), которая сейчас является крупнейшим профсоюзом страны. Его лидер Лоран Бергер поддерживает систему, основанную на баллах. Он принял участие в забастовках из-за нового «возраста поворота» — поднятия пенсионного возраста до 64 лет. Представленный Филиппом в прошлом месяце, план состоит в том, чтобы создать вокруг этого возраста стимулы и побудить французов дольше оставаться на работе.

Если бы правительство отказалось от этого, чтобы расколоть профсоюзы, это было бы слишком большой уступкой. В какой-то момент французы должны будут признать необходимость работать дольше, если они не хотят взвалить на молодое поколение невыносимое финансовое бремя. На самом деле, Филипп уже эффектно уступил требованиям тех, кто пользуется особыми режимами. Он пообещал танцорам в Парижской опере, чьи условия работы восходят к 1698 году, что система баллов будет влиять только на новичков. Тюремные надзиратели, авиадиспетчеры, пилоты, полицейские и пожарные — все это обещанные исключения. Даже машинистам поездов сообщили, что правила будут применяться только к тем, кто родился после 1985 года. Учителям, которым плохо платят во Франции, обещали больше денег.

Это может быть единственным основанием для компромисса с CFDT. «С экономической точки зрения поворотный период не имеет смысла», — говорит Людовик Субран, главный экономист в Allianz, страховщик. «В системе, основанной на баллах, вы оставляете за людьми право решать, когда именно они накопили достаточно, чтобы уйти на пенсию». Многое будет зависеть от динамики в течение следующей недели или около того. Большая однодневная акция протеста ожидалась 9 января. Но общее участие в забастовке железнодорожников сократилось с 32% 6 декабря до 6% 3 января, а среди машинистов с 87% до 31%. Хотя большинство опросов показывают, что люди поддерживают забастовки, первый опрос показал, что их число опускается ниже 50%. Все же большинство французов все еще против предложенной новой системы. «Никакое» общение с обществом, процветающие теории заговора и враждебность к вечно надменному Макрону означает, что даже сейчас немногие верят в то, что он пытается сохранить пенсионную систему Франции, а не разрушить ее.

The Economist

Добавить комментарий

Авиабилеты