Новые социальные тенденции в России: Итоги 2018 года

Аналитика

31 декабря 2018, 17:00

241214448

Главным политическим событием уходящего года стали выборы президента России, прошедшие в марте. Эта кампания запомнилась яркими кандидатами, среди которых телеведущая Ксения Собчак, директор Совхоза имени Ленина Павел Грудинин, бизнес-омбудсмен Борис Титов. По итогам голосования, действующий президент Владимир Путин был переизбран на новый срок с рекордными 76,69% голосов. Но население России запомнит год явно не благодаря этому. 2018-ый однозначно станет «годом, в котором подняли пенсионный возраст».

Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о кардинальной реформе пенсионной системы России в июне, как только начался чемпионат мира по футболу: возраст выхода на пенсию будет увеличен с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин. Несмотря на то, что президент Владимир Путин пытался не участвовать в дебатах, его рейтинг одобрения упал с 80 до 63%. После сотен протестов по всей стране Путин выступил по телевидению, чтобы сообщить народу, что он изменит запланированную реформу, повысив пенсионный возраст для женщин до 60 лет и пообещав значительное увеличение размера пенсий.

Эта пиар-кампания только частично была успешной. Уличные протесты прекратились, но президентская партия «Единая Россия» почти провалилась на выборах. На региональных выборах в сентябре четыре кандидата от путинской партии, все действующие региональные губернаторы, были вынуждены принять участие во втором туре голосования, что необычно для России. Во Владимирской и Хабаровской областях победила крайне правая националистическая оппозиция (ЛДПР). Власти отменили или отложили выборы в Приморском крае и Хакасии, чтобы помешать коммунистам там пройти. Можно четко сказать, что после выборов президента электорат стал голосовать по принципу «за кого угодно, кроме действующей власти». Поэтому не стоит считать такие результаты случайностью и привязывать их к качеству губернаторов «на местах».

Можно сказать, что запрос на «сильную руку», которая должна навести порядок, утрачивает актуальность. Его заменяет запрос на справедливость. Все чаще слышатся упреки в том, что власть несправедливо распределяет ресурсы и неправильно относится к людям: не разговаривает с ними, не уважает, не учитывает их интересы и неправильно распределяет ресурсы. Сразу же после выборов президента (еще до объявления о пенсионной реформе) появилась критика нового состава правительства — очень нехарактерная ранее тенденция. Опросы зафиксировали также недовольство в расставлении приоритетов: слишком много внимания уделяется военной тематике и слишком мало внутренним проблемам.

Россия — страна силовиков. По количеству полицейских она занимает первое место в мире: на тысячу россиян приходится более 5,5 полицейских, даже в Китае этот показатель – 3,2, а в Германии – 2,9, как и в постоянно воюющем Израиле – тоже 2,9. На протяжении последних десятилетий количество «людей в форме» только росло, как и росли расходы федерального бюджета на их содержание. И на данный момент какая-либо конкуренция и борьба за власть, по сути, возможна только в их среде.

По различным оценкам, в ФСБ на данный момент работают от 120 до 200 тысяч человек. С 2012 года расходы от ВВП на безопасность в РФ составляют не менее 10,5%. Для сравнения в США – эта цифра составляет около 1,5% ВВП.

Одновременно растет так называемая «закрытая часть бюджетных расходов». Ее не обсуждают на пленарных заседаниях, ее рассматривает специальная комиссия Государственной думы. И это не обязательно расходы только на спец.службы. Доля секретных статей в общем объеме расходов федерального бюджета составила: в 2012 году — 11,7 %; в 2014 году– 14,2%; в 2015 году – 16,7%; 2015 год – 20,2%. Секретность, таким образом, выбрана как основной способ ответа на вызовы современности.

Одновременно с этим сторонники пенсионной реформы приводят экономический аргумент о том, что более продолжительная трудовая жизнь позволит повысить пенсии. Среднемесячная пенсия в настоящее время составляет 13 300 рублей (приблизительно 203 долл. США), что составляет около 34% от средней заработной платы, поэтому 40% мужчин и 66% женщин продолжают работать по найму в течение пяти лет после того, как становятся пенсионерами. Эта практика существовала на аналогичном уровне и в советский период, но тогда пенсионеры получали лучшее государственное обеспечение (в 1976 году средняя пенсия превышала половину средней заработной платы) и доступ к здравоохранению был намного лучше.

В своем телеобращении Путин пообещал, что ежемесячные пенсии в среднем составят 20 000 рублей (306 долларов США) к 2024 году, но это может оказаться не такой уж щедрой мерой, как кажется. Если инфляция продолжится, как это было в последние шесть лет, это всего лишь будет означать, что покупательная способность останется неизменной.

Во время первых двух мандатов (2000-08) правительство восстановило контроль над стратегическими секторами экономики, переданными олигархам, особенно нефти и газа. Возврат к экономическому росту позволил снова регулярно выплачивать зарплаты и пенсии. Это обеспечило популярность Путина среди среднего и рабочего классов — «простых людей».

Многие наблюдатели упускают из виду тот факт, что с момента своего прихода к власти Путин провел модернизацию социального государства, ограничив государственные расходы и установив налоговую систему, которая благоприятствует бизнесу и богатым.

В 2002 году он установил фиксированную ставку подоходного налога в размере 13%, реформировал системы здравоохранения и образования, подвергнув (значительно уменьшив) федеральные расходы критериям эффективности и производительности (2006-12) и приняв новые законы о труде, которые скорее благоприятствуют работодателям (2002).

Рост цен на нефть позволил предложить такие подсластители, как материнский (семейный) капитал, материальные выплаты в размере 7 000 долларов США при рождении или усыновлении второго ребенка и запуск федеральных программ в области образования, здравоохранения и жилья. Они временно сопровождались более высокой оплатой труда учителей и работников здравоохранения и большим государственным финансированием для улучшения жилищных условий. Мировой финансовый кризис 2008 года покончил с этим.

Когда в 2014 году в России наступила рецессия, после падения цен на нефть и западных санкций, введенных после аннексии Крыма, российское правительство возобновило меры по экономии. Первыми пострадали расходы на социальное обеспечение, здравоохранение и образование. Помощь и налоговые льготы были предоставлены крупнейшим компаниям, хотя они приносили наибольшую прибыль, а налоговые ставки были снижены для миллиардеров в окружении Путина — тех, кто пострадал от санкций и был лишен права выезжать на Запад. По данным Счетной палаты России, эти налоговые льготы привели к дефициту федерального бюджета в размере 11 триллионов рублей (168 миллиардов долларов США). Бюджет на 2018 год был сокращен до 15 триллионов рублей (230 миллиардов долларов США).

Последние реформы: повышение пенсионного возраста, повышение налога на добавленную стоимость (с 18 до 20%), повышение подоходного налога с фиксированной ставкой — соответствуют тенденции сокращения социальных выплат и снижению налога на капитал при одновременном увеличении налогового бремени на рабочих — особенно на наименее обеспеченных. Власти РФ, по сути, вынуждают людей идти на жертвы ради международного авторитета России. Хотя, использование других источников доходов позволило бы оставить пенсионный возраст без изменений и повысить пенсии, особенно поскольку пенсии составляют всего 7% ВВП, то есть половина от уровня Франции, Польши или Португалии.

Счетная палата России рекомендовала ограничить льготы, предоставляемые крупным государственным компаниям, на дивиденды, которые они возвращают государству. И не зря: этот вид дохода упал на 75% в 2017 году, и составил 667,6 миллиарда рублей (10 миллиардов долларов США).

В Думе звучат призывы положить конец налоговым лазейкам — единой шкале взносов в систему социального обеспечения, и решительно действовать против предприятий, которые совершают мошенничество или скрывают численность своих сотрудников от налоговых органов. По некоторым оценкам, число россиян, занятых в неформальной экономике, составляет почти 35 миллионов.

С 2014 года реальные доходы граждан упали примерно на 10%, но правительство похоже больше заботится о богатых. Как говорят эксперты, призывать «традиционные ценности большинства» и апеллировать к духовным узам, чтобы объединить общество вокруг своего национального лидера, более не имеет смысла, когда дело доходит до такой непопулярной меры.

Для многих сторонников Путина, соблазненных его имиджем защитника простых людей, теперь очевидны простые факты: интересы рабочего и среднего классов мало что значат по сравнению с интересами экономической и финансовой элиты и усилением военного потенциала страны для повышения международного имиджа. Лето 2018 года ознаменовало конец эйфории, которая началась с аннексии Крыма. Многие эксперты уверенны – принятие пенсионной реформы полностью нивелировало всплеск популярности власти России после аннексии Крыма.

Примечательно также, что ряд бизнесменов, которые ощутили на себе ущерб от западных санкций, получали льготы и особые условия от государства. По поручению вице-премьера был подготовлен проект постановления правительства, который предполагал приоритет в госзакупках заявок от попавших под санкции компаний. Преференции предусматривались в области сельхозмашиностроения, строительно-дорожной и спецтехники, а также в закупках автобусов.

Лишь недавно, например, вице-премьер Дмитрий Козак поручил Минпромторгу пересмотреть условия получения бессрочных государственных преференций «Русским машинам» и группе «ГАЗ» Олега Дерипаски. Предлагается ограничить срок государственной поддержки лишь 2019 годом, а также уточнить другие условия. Под угрозой также оказалась поддержка еще одного бизнеса Дерипаски – «РусАла».

Добавить комментарий

Авиабилеты