ru_RU

Чем грозит подписание мирного договора с Северной Кореей

Азия

25 октября 2018, 12:50

M.News

В скором времени мы с вами, возможно, станем свидетелями подписания мирного договора с Северной Кореей. Война 1950-53 годов официально так и не завершилась. Она была остановлена перемирием — после трех лет борьбы между подстрекаемыми американцами силами, защищавшими Юг, и коммунистическими войсками Северной Кореи. Корейский полуостров все еще технически находится в состоянии войны, хотя боевые действия и закончились 65 лет назад.

На протяжении десятилетий Северная Корея выдвигала мирный договор в качестве центрального требования в переговорах с Вашингтоном о прекращении своей программы ядерного вооружения. Руководитель Южной Кореи Мун согласился продвигать интересы Соединенных Штатов. Стало также известно, что Китай также может присоединиться к двум Кореям в совместной декларации об окончании войны уже в этом году. Ким, со своей стороны, заявил, что готов отказаться от ядерного оружия во время первого срока президентства Трампа, но только если Вашингтон предпримет «одновременные» взаимные действия, начиная с заявления об окончании войны.

Вашингтон настаивает на том, что Северная Корея часто обманывала Запад на прошлых переговорах и сначала хочет, чтобы Ын предпринял более конкретные шаги в направлении денуклеаризации — например, представив полный список своего ядерного оружия и сопутствующих материалов для проверки.

Ким Сун Хан, бывший вице-министр иностранных дел Южной Кореи, который преподает сейчас в университете в Сеуле, столице Южной Кореи, говорит, что если Соединенные Штаты просто заставят Северную Корею заморозить свою ядерную программу в обмен на окончание войны, «это приведет к тому, что Северная Корея расформирует Командование Организации Объединенных Наций на своей территории и подорвет отношения Южной Кореи и США, а не сосредоточится на денуклеаризации. Мы окажемся в ситуации, когда хвост завиляет собакой».

Напомним, что Командование Организации Объединенных Наций под руководством США, созданное для борьбы с корейской войной, осталось в Южной Корее, наблюдая за выполнением условий перемирия, с 1953 года – и находится там 65 лет! Если «вдруг» снова начнется война, оно автоматически возьмет на себя инициативу в борьбе с Северной Кореей, мобилизуя 28 тыс. контингент и призвав подкрепление с американских военных баз в Японии и в других местах.

Для южнокорейских и американских союзников «Командование» остается оплотом против северокорейских угроз. На протяжении многих лет Север призывал вывести контингент, назвав его символом американского милитаризма, которое может только возобновить войну.

Командование Организации Объединенных Наций является многонациональной военной организацией, созданной на основе резолюций 82, 83 и 84 СБ ООН для реагирования на северокорейскую агрессию. Оно состоит из 16 членов, известных как «отправляющие государства»: Австралия, Бельгия, Канада, Колумбия, Дания, Франция, Греция, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Филиппины, Таиланд, Турция, Южная Африка, Великобритания и Соединенные Штаты.

Во время войны отправляющие государства предоставляли и боевые силы, но после перемирия завоевательная война сменилась сохранением условий перемирия. И так 65 лет! Другими словами, главная функция ООН теперь состоит не в том, чтобы выиграть войну, а в том, чтобы поддерживать мир. Важно отметить, что Комиссия по военным перемириям Комиссариата ООН также несет ответственность за обеспечение того, чтобы все стороны соблюдали условия перемирия, даже южнокорейские и американские военные, которые временами пытались их пересмотреть. Командование ООН также обеспечивает соблюдение других резолюций ООН, включая санкции.

Официальное объявление окончания войны не обязательно будет означать конец присутствия Командования ООН, но оно разрушает юридическую основу его нахождения там. Северная Корея регулярно выступала против законности Командования ООН и перемирия. Китаю и России никто не запретит сделать то же самое. Обе страны неизбежно бросят вызов законности пребывания «командования» в Совете Безопасности ООН, оказывая давление на отдельных членов – чтобы те разорвали связи миссией. Для них это послужит двойной цели — подорвать режим соблюдения санкций и сократить количество военных, действующих в регионе. Об этом пишет издание The Diplomat.

Резолюции СБ ООН дают сегодня международному сообществу правовую основу для ответа на северокорейские провокации без необходимости обращаться в Совет Безопасности ООН. Нынешняя правовая структура блокирует Китай и Россию, но не секрет, что обе страны предпочли бы иметь больший контроль над ситуацией, связанной с Корейским полуостровом. Пока резолюции СБ ООН остаются нетронутыми. И теоретически необходима новая резолюция об их отмене. С тремя членами Командования ООН, которые еще и имеют постоянное место в Совбезе с правом вето (США, Великобританией и Франции), вероятность того, что это произойдет, равна нулю. Если статус-кво сохранится, единственная возможность Китая повлиять на ситуацию  – акцентировать проблемные отношения с Северной Кореей, в то время как Россия вообще не имеет права голоса в сложившейся ситуации.

Способность безотлагательно реагировать на Северную Корею является ключевым компонентом сдерживания, которое обеспечивало мир с 1953 года. Не было необходимости сообщать о нарушениях в Совет Безопасности ООН, ждать обсуждений или надеяться, что Китай и Россия одобрит международный ответ на северокорейскую агрессию и не ветирует решение.

Россия уже выступает за новый режим резолюций СБ ООН, связанных с Северной Кореей, и окончательный мирный договор предоставит её делегации правовое обоснование для его продвижения. Между тем, это также означает, что ответ на северокорейские провокации потребует принятия новых решений СБ ООН, на которые Китай и Россия могут наложить вето. Это монументальное изменение условий, связанных с международной безопасностью. Разумеется, мировое сообщество может отвечать на бесчинства Ына и без резолюций СБ ООН, но это подорвет стандарты международного порядка, основанного на правилах и ответственности, к которым оно и пыталось привлечь Китай и Россию.

Вышеупомянутые сложности не является новостью для американских и южнокорейских политиков, и они и другие члены международного сообщества будут стремиться свести к минимуму негативные последствия заключения «мира». Кроме того, затраты могут оказаться минимальными, если Северная Корея действительно имеет в виду то, что говорит. Однако, если нет — если Ким Чен Ын играет в ту же дипломатическую игру, в которую пытались сыграть его предшественники, окончание войны может иметь гораздо большие последствия, чем можно себе представить.

Добавить комментарий